Este livro é um trabalho que foi o resultado do pós-doutoramento do professor ricardo hermany na prestigiada universidade de lisboa, faz um alerta para o reconhecimento da forma indevida como os poderes em geral, no brasil, veem a autonomia do ente local e a pouca consideração das demais esferas sobre o governo local, que obrigatoriamente deveria ser valorizado como o mais importante parceiro na execução das políticas públicas de desenvolvimento e de governança do país.